此时的秦凤路和永兴军路及京东西路三地的黄河沿岸的地区，连降暴雨，黄河的各支流如渭水、洛水、汾水等河水水量大增，水位暴涨，最后的都万马奔腾般汹涌地泄入了黄河，黄河的水位很快飙升了，在西京的河段形成了较大的洪峰，一直向东咆哮而去。此时的东京段的黄河河堤还没收到黄河汛情的预警。
桂成德已经整日在河堤上待着了，他这几日一直眉头乱跳，心慌意乱的，所以强打精神，在大堤上有模有样的巡查起来。他准备让人把编好的埽体抓紧沉到河里去，以免露出破绽，让柳知礼抓住把柄。这几日到时阴天，比较凉爽，干起活来也比较受用，所以干活的效率提高了不少。有几个河工在水位勘测点，检测水位，以便算出埽体投放深度和位置。有个上了岁数的老河工说道“黄河的水位增加不少，风浪也比往常大，水流湍急了很多，泥沙也多了不少，莫不是上游爆发了洪水。”众人一听都笑将起来，这个时候还没进入雨季，洪灾的可能性很小。
这老人还是不放心，也不在意别人的看法，就直接去找了柳知礼，说出了自己的担忧，他说道“柳大人，黄河洪灾的可能性比较大了，我估计两天左右，洪峰就会进入这河段的，还是预防一下好，最好让人把往年易溃堤的地方，派人把物料送过去，进行加固，反正这几处固堤也得加固。”柳知礼一听，也觉得有道理。所以叫上桂成德和巡河使一起开会，他把老河工的看法和大家说了一下，桂成德和那些巡河使都不以为然，觉得这近十年来，黄河从没有这个时候发过洪水。但是柳知礼却坚持提前预防的方案，最后众人满腹意见地领命而去。柳知礼害怕这些巡河使敷衍了事，又叫来一百个护河兵丁组的组长有详细安排了一番。
到了第二日的下午黄河的水位涨了两米了，水流更湍急了，河边好多都水监的官船被冲翻、沉没，河里愈加浑浊了，大片大片的漂浮物布满了河面，上游肯定发洪水了。看样子洪峰还没来到，朝廷的快马从河南府传来急讯，洪峰已经到了东京段西面的二十里处了，不时就会到达这里。河堤上的人忙乱起来，早先柳知礼的提前准备起了重大的作用，所有的护堤官兵都枕戈待旦，严阵以待。
洪峰来了，带着雷霆万钧之势，轰鸣咆哮着涌过来。风高浪急，众人都觉到脚下的大堤有些颤动，心弦也绷紧了起来。洪水冲向河岸，巨浪滔天，仿佛要吞噬一切有阻碍的东西。柳知礼纵马在大堤上跑来跑去，查看险情，往年发生溃堤的地方，柳知礼下令要严防死守，沙袋已经准备完毕了。忽然有人禀报有段河堤出现险情了，柳知礼一听马上赶了过去，这段河堤上有裂纹了，在河堤下面的有水涌出了，那个老河工说道“不好出现管涌了，抓紧处理，否则堤坝会出现溃塌的，将危及东京的。”在老河工的指挥下，在冒水孔周围垒土袋，筑成围井井壁底与地面紧密接触井内按三层反滤要求分铺垫沙石或柴草滤料在井口安设排水管，将渗出的清水引走，以防溢流冲塌井壁忽然涌水势猛量大起来了，粗沙压不住了，河工又填碎石、块石消杀水势，再按反滤要求铺填滤料，注意观察防守，填料下沉，则继续加填，直到稳定为止。管涌最后堵上了，柳知礼满身泥水的又到别处巡查了。
又有一处堤坝上部被冲开了一道三米宽、两米深，近十米米长的口子，河水汹涌而入