胥吏衙役。”韩端略作沉吟便有了决断，“县尉由军中派人来担任……就让江研来好了，这小子行事机警，应当胜任得了。”
“县丞、主薄、典吏三职，我立即修书让广陵那边派人来担任，巡检、驿丞、仓大使等也可由军中调人过来，至于其他等胥吏衙役，就在本地招聘，所需俸禄钱粮不需地方负责，一律登记造册，报上来统一拨付。”
这个做法，与朝廷设县大体相同，县令、县丞、主薄、典吏等“官”由朝廷铨选，其他的小吏由地方自行招聘。
不同之处便在于编制和俸禄。
县令等“官”由朝廷铨选任命，有正式编制，俸禄也是由朝廷发放，但胥吏却没有编制，只有微薄的俸禄，不足以养家糊口。
这些小吏虽然俸禄微薄，但却掌握着实权，所以能够利用手中的权力来谋取私利，用各种名目收取费用，百姓苦不堪言，有极大的原因便是在这些胥吏身上。
韩端既要破旧立新，自然不能容忍这种事情再度出现，堂邑是他建立的第一个县级政权，更是要开一个好头。
“胥吏的俸禄不能太低，但也不能再巧设名目收取各种费用，这一点你一定要事先声明，而且要落到实处，凡有违犯者，一律按受赃枉法处置。”
任衡拱手应喏下来，韩端又告诫道：“度之，堂邑县衙新设，想必会有不少人找上门来，但你一定要记住‘清正廉明’这四个字，为官一地，造福一方！”
“我明白的。”任衡站起身来郑重地作了一揖，“衡一定不负主公重托。”
韩端示意他坐下，又吩咐身后的萧振：“立即下令，调以下人等来堂邑县任职，江研担任县尉，陈中真担任主薄，李老位担任典吏……”
这些人都是韩家以前的老部曲，有他们在县衙，堂邑应当就出不了什么乱子。
对于自己设立的第一个县，韩端还是十分上心的。
堂邑的事情算是解决了，但尉氏、方山两县以及整个秦郡的官吏也是个问题，另外还有兵器打造、新兵操练等等事情，都得要他来亲自处理。
他现在手下只有大小猫几只，识文断字的文人更是少得可怜，随着地盘的扩大，这种无人可用的烦恼还会更多。
凭他现在的名望，还不足以有才之士慕名来投，要想实行科举选拔人才也不具备条件，目前唯一的办法，就是自己培养人才。
先选军中任事能力好的来充任地方官吏，等时间长了，自然就会历练出一批能吏出来。
明太祖朱元璋带着一帮农民打天下，他手下的得力干将也大都是粗鲁无文之辈，不也照样治理州县？
随着任命和招聘的官吏一一到位，堂邑各项事务逐渐走上了正轨，在这段时间内，韩端去了尉氏和方山，设立起了府衙县衙。
不过这一次他没有再从堂邑的部曲中调人，而是让广陵严友元调派人手过来。
广陵来人中，既有以前跟随韩端北上的会稽文人，也有军中任事勤勉的什长队率。
韩端现在需要的，不是大踏步的发展，而是忠诚和稳定。