群女人和太监，竟然能到现在还没有灭亡，不得不说是个奇迹。
而真正的原因是，南汉的地方势力都由文人掌控，就和历史上的大宋一样，这样一来皇帝的位置是稳了，可国家同样也若的不行。
郭浩登基后，进行的一系列军政改革，目的就是像后世一样，把二者分开。
地方的长官有行政权，却没有调兵权，有调兵权的，就没有行政权，而他则是军政一手抓，甚至商业的发展方向，也抓在他手里。
如今经过几年的发展，这个模式已经基本稳定，百姓们也各个部门的存在，有什么事都会去不同的部门办理，不像以前都在县衙。
而军区的设立，也基本确定了军队的基调，除了个别地区有常驻军，其余地区的治安任务都交给了公安系统。
郭浩一门心思复制后世，想要一蹴而就是不可能的，其原因不是办不到，而是现在的华夏还没有实现民族大统一，人们的见识仅仅是中华大地。
三个人摸清了南汉的情况，和郭浩提供的情报大体相同，这会儿他们才明白郭浩为什么不着急了，因为在这样的统治下，南汉灭亡只是时间问题。
南边暂时平静下来，可辽国那边又不老实了，举兵入侵檀州，令关南兵马都监刺史勒所部兵校猎于幽州境上，以耀威武。
消停了这么久，辽国又开始挑衅，宋军刚到了岭南，辽国就派兵马入侵。
郭浩得知消息后，下令据守城池，不得随意出战，此时还没到讨伐辽国的时候，因为他的战马不够！
说起战马，就一定与骑兵脱不开关系，当初卫青、霍去病能够打败匈奴，就得益于骑兵的强大。
自从后晋石敬瑭割让了燕云十六州，中原就失去了养马地，所以中原的战马稀缺，自然不是契丹的对手。
郭浩登基前收回了燕云十六州，那时已经开始安排人养马，一匹战马长大有两年就可以，但它的性格还是幼年。
若是等它成年则需要五年，所以郭浩在北部军区的骑兵才刚开始训练，无论是人和马都需要磨炼。
想到骑兵，郭浩觉得按照目前的速度还是有些慢，他已经把能安排上的地方都安排了，可是战马的数量依旧不够。
辽国的挑衅给郭浩提了醒，想要对付游牧民族，骑兵是最基本的要求，火枪此时距离应用还需要一段时间，所以在此之前他不能闲着。
于是他找来内阁的七人，一起商议养马的事。
“诸位，辽国入侵檀州，虽然我们可以拦住，但被动挨打不是朕的性格，迟早有一天朕会打回去。
不过在此之前，我们要壮大我们的骑兵队伍，燕云地区的战马刚刚养成，还需要时间磨炼。
而辽国的战马不可能流入我国，各位可有什么办法，来补充大宋的战马？”
七人听到郭浩的提问，都低着头思考，功夫不大卢多逊抬头，道：“陛下，我们可以扩大养马的范围，燕云之南也有很多地方适合养马！”
卢多逊说完，几人也跟着点头，觉得他说的有道理，可是郭浩却觉得不妥。
“之所以在燕云地区养马，一时因为那里有辽阔的草原，不需要投诉太多成本。
二是那里的环境和气候，内地的马去了北方，如果适应不了那里的环境和气候，日后恐怕会有麻烦。
三是就算我们在内地养马，需要投入的精力远比北面多的多，可谓是杯水车薪，所以不到万不得已，不建议这样做。”
郭浩一句话都定了卢多逊的主意，卢多逊躬身继续思考，君臣几人想了半天也没想到办法。
七人回到内阁，他们的办公地点在翰林院，一路上还在商议此事，恰好被宋琪听到了。
“养马之地，除了燕云那里也可以！”